Is bij de aanleg van een kabel of leiding een omgevingsvergunning nodig?

ProRail zal twee gestuurde boringen gaan toepassen voor de aanleg van een 23kV tracé richting een nieuw te plaatsen onderstation. Hiervoor hebben zij blijkbaar een omgevingsvergunning aangevraagd. Is een omgevingsvergunning nodig?

Onze reactie hierop is:

Er bestaan verschillende vergunningsstelsels met allen een ander doel. De vergunning uit de AVOI ziet op de aanleg, instandhouding en verwijdering van kabels en leidingen in de openbare grond. Voor deze werkzaamheden kan de gemeente voorwaarden stellen die zien op o.a. de openbare orde, de veiligheid, overlast, bereikbaarheid van gronden, de ondergrondse ordening, etc. Het kan ook zo zijn dat graafwerkzaamheden de ‘fysieke leefomgeving’ raken. Hierbij kan worden gedacht aan archeologische waarden in de grond, het ‘verstoren’ van flora en fauna of het uitvoeren van werkzaamheden bij een Gasunie-leiding. Een gemeente neemt vaak in een bestemmingsplan hiervoor een aanlegvergunningstelsel op. Als dit het geval is dan moet op basis van dit stelsel een ‘omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk’ (de oude aanlegvergunning) worden aangevraagd. Deze vergunning ziet op het borgen van omliggende omgevingsaspecten en dient derhalve een ander doel. Zo’n vergunning moet dus ook aangevraagd worden.